Проект уже вызвал множество откликов и ряд публикаций в прессе. С одной стороны мысль о борьбе с монополизмом в сфере ритуальных услуг не кажется абсурдной, но с другой стороны, во что это выльется в конечном итоге, предсказать не сможет никто. Вот как выглядит проект закона, предлагаемого ФАС с точки зрения Общественной палаты, которая изложена в «Краткой справке», прилагаемой к Приглашению:
«Согласно проекту, граждане не смогут самостоятельно выбирать понравившиеся им места для захоронения. С момента внесения изменения в закон о погребении и похоронном деле органы местного самоуправления по организации ритуальных услуг будут лишь предоставлять желающим места на кладбище для захоронения «в порядке очередности».
В законе подчеркивается, что речь идет о государственных и муниципальных кладбищах, поскольку разработанные ФАС поправки предполагают организацию частных кладбищ, которых раньше в России не было.
Кроме того, организации в сфере похоронного дела (операторы) смогут заключать договор аренды земельных участков сроком на 49 лет с органами исполнительной власти.
В договоре будет прописан запрет на изменение целевого назначения участка, передачу его в субаренду, а также право его выкупа. Поправки также предусматривают, что органы исполнительной власти (либо местного самоуправления) обязаны обеспечить охрану и функционирование частного кладбища в случае, если оператор досрочно прекратит свою деятельность по его обслуживанию.
Поправки также регламентируют нормы профессиональной этики для саморегулируемых организаций, оказывающих ритуальные услуги. В частности, к нарушениям таковых норм относятся: навязывание населению ритуальных услуг и товаров, а также религиозных и иных обрядов и символики, музыкального сопровождения, не соответствующих волеизъявлению умершего».
Конечно, предложение миллионных штрафов за навязывание услуг выглядит революционно на фоне нынешнего бездействия и безнаказанности, но с другой стороны идея о передаче части кладбищ в частные руки вызывает множество вопросов. Будем надеется, что при обсуждении этой законодательной инициативы в регионах часть вопросов будет снята.